Заместитель главы по развитию территорий Ольга Зверева знает о земле и строительстве почти всё. И не только потому, что 20 лет в профессии. Просто она из тех, кто обращает особое внимание на детали в любом деле, подчёркивая, что результат зависит от каждого этапа. О цифрах, людях и команде она рассказала в интервью корреспонденту газеты «Сегодня» Светлане Саенко.
- Ольга Валериевна, давайте начнём не с отчётов, а с Вас. Как оказались в этой сфере?
- Случайно. В детстве грезила медициной. Шла к этому целенаправленно: хотела стать стоматологом. Даже экзамены сдавала соответствующие в школе. Но обучение платное, а таких возможностей у родителей не было. Знакомые семьи посоветовали подать документы в филиал Дальневосточного университета путей сообщения - выбора особо не было. Подала. Изначально пыталась попасть в «Управление движением поездов». Когда не хватило одного балла, папа сказал: «Давай на «Промышленное и гражданское строительство». Согласилась, сама не представляя, что это вообще такое. Первые два года было сложно, скучно, непонятно. Чуть не забрала документы, но когда началась специализация, выбрала кафедру архитектуры - и меня затянуло.
- В кадастровые планы?
- (смеётся) Почти… начала понимать, что профессия моя не просто про чертежи. Она про общественное пространство, про развитие города, про возможность видеть преображение в окружающих тебя территориях. И вот тогда уже стало интересно. В 2005 году, сразу после института, вернулась в Белогорск. По целевому договору должна была уехать в Свободный, но в марте 2005-го случилась реорганизация МПС в ОАО «РЖД», и договоры аннулировали. Оказавшись свободной от обязательств, пришла в Комитет имущественных отношений администрации. Первое, что спросил на тот момент председатель КИО Анатолий Иванович Шуйский: “Что такое нивелир, теодолит?”. Так всё и закрутилось у специалиста первой категории.
- И как из специалиста выросли до замглавы?
- Сначала занималась разносторонними вопросами, а с 2008 года полностью погрузилась в земельные отношения. На тот момент кардинально поменялся Земельный кодекс, и мы в Белогорске проводили колоссальную работу, приводя всё в соответствие. Это был настоящий тектонический сдвиг: пересматривали границы, уточняли права, выстраивали систему с нуля. В конце 2008 года только вступивший в должность главы Станислав Юрьевич Мелюков выделил направление в отдельный отдел. Дальше по ступенькам: ведущий специалист, главный, замначальника, начальник. Так за 19 лет научилась собирать пазл: земля, архитектура, планирование. А в 2024 году назначена заместителем главы по развитию территорий.
- Вы каждый раз говорите «мы». Кто эта команда?
- Это все, кто работает на результат, вместе, сообща. И так уже получается, что земля и строительство связаны со всеми ключевыми процессами жизнедеятельности. Там, где кипит стройка, есть жизнь: так всегда говорит глава. И с ним я полностью согласна. По специфике своей деятельности курирую три отдела, особая миссия которых - действовать как единый механизм. Отдел по земельным отношениям, отдел территориального планирования и градостроительной деятельности и отдел по реализации мастер-плана. У нас сложился крепкий костяк. Специалисты знают каждый участок, каждый дом, каждую проблемную точку в городе. Со многими работаю не один год. Это не просто «я начальник - ты подчинённый». Это доверие, взаимопонимание и умение слушать и слышать друг друга. Знаю, что если глава ставит задачу, она будет выполнена. В нашей работе ошибки могут стоить людям очень дорого - и времени, и денег, и нервов. Поэтому каждый документ проходит многократную проверку. И это заслуга всей команды.
- В Ваших отчётах - сотни заявлений, тысячи разных запросов. Что эти цифры значат для обычного белогорца?
- Вы знаете, для кого-то это просто сухая статистика. А я вижу за каждой цифрой конкретную историю. Например, в 2025 году к нам поступило 1475 заявлений по земельным вопросам и ещё 1574 - по градостроительству. Это не просто «бумажки», это люди, которые хотят построить дом, оформить гараж, уточнить границы участку или решить вопрос с перепланировкой квартиры. Мы выдали 226 градостроительных планов земельных участков - это один из первых шагов, ведущий к созданию будущего дома, магазина или производства. Выдали 44 разрешения на строительство, 13 разрешений на ввод в эксплуатацию.
- Отдельная гордость - многодетные семьи. Говорят, в Белогорске очереди нет, она закрыта полностью. Это правда?
- Правда. С 2012 года на учёт встали 312 многодетных семей. Мы предоставили 190 участков общей площадью почти 200 тысяч кв. метров. Ещё 55 семей выбрали денежную выплату вместо земли. А в этом году поставили на учёт две новых семьи - и сразу же предоставили участки. У нас сейчас в резерве 52 участка под ИЖС и три под садоводство. Добились этого благодаря системной работе: ежегодно формировали и ставили на учёт новые участки, готовили инфраструктуру. И теперь у нас есть задел на несколько лет вперёд.
- Для участников СВО тоже есть отдельная программа. Как она работает?
- С 2023 года действует закон Амурской области о предоставлении земли участникам СВО и членам их семей. У нас на учёт поставлен 21 гражданин. Десять из них уже получили участки в Благовещенском и Белогорском муниципальных округах (в Благовещенске и Белогорске законом не предусмотрено выделение таких участков), Четверо написали заявления на получение единовременной выплаты взамен земельного участка.
- А земли в городе всем хватает?
- Если есть желание строить, то да. К примеру, в районе бывших военных 20-х складов под перспективную застройку предлагаются к приобретению 84 земельных участка площадью до 1,5 тысяч кв. метров. Это 77-й кадастровый квартал - микрорайон Транспортный, который, кстати, станет вторым в городе по развитию городской инфраструктуры после микрорайона Южного. Не только частные, но и многоэтажные дома, а ещё детский сад и совсем рядом с планируемым микрорайоном идея Станислава Юрьевича - парк на месте бывшей железнодорожной больницы… при условии, что всё-таки сложится пазл межведомственных имущественных отношений между РЖД и городом.
- Интерес есть?
- 56 земельных участков уже оформлены в собственность, ещё четыре находятся в аренде. Инфраструктура нового квартала к застройке уже готова. Предусмотрено подключение к сетям электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. В новом квартале уже ведётся строительство трёх домов в соответствии с выданными уведомлениями. Идут работы по подготовке ещё нескольких участков под строительство. В свою очередь мы придали привлекательность будущему микрорайону: узаконили названия улиц в нём, управление ЖКХ занимается проектированием дорог по этим улицам. Если всё сложится, в 2027 году город начнёт их строить - сначала грунтовые, потом они заасфальтируются.
- А если говорить о глобальном?
- Самое главное - утверждение генерального плана города в новой редакции, который является основой для развития города. Мы синхронизировали его с федеральными программами, с мастер-планом и со стратегией развития области. Теперь у нас есть «карта будущего» на десятилетия вперёд. Глобальное - строительство путепровода через Транссиб в створе ул. Базарной. Это объект, которого ждали десятилетиями. Развитие многоквартирной жилой застройки в микрорайоне Южном и в центральной части города по ул. Кирова. А ещё мы провели комплексные кадастровые работы в 29 кварталах - уточнили границы более 1000 объектов. Постепенно наводим порядок с границами земельных участков. В общем, будет что нашему поколению вспомнить на пенсии (смеётся). Темпы строительства, ремонтов, благоустройства за последние лет 15-17 действительно колоссальные.
- Плюс мастер-план.
- Отдельная тема... Как глава порой говорит, невидимая большинству работа, но это базовые настройки. По сути, это единая «точка сборки», объединяющая функции стратегии социально-экономического развития и генерального плана. Десятки мероприятий и строгий контроль Минвостокразвития. Одно из интересных и абсолютно новых для нас мероприятий - дизайн-код города. Мы сами его разработали и утвердили, не привлекали сторонние организации, что сэкономило средства городского бюджета. Об этом, кстати, много рассказывалось… По сути, это только начало пути. В конечном итоге благодаря разработанным стандартам вместе мы должны прийти к уютному и красивому дому под названием Белогорск. Никакой какофонии и безвкусицы, информационного мусора. Стремимся к гармонии общественных пространств, дворов, улиц, их органичности.
- А цифровизация вашего блока коснулась?
- Безусловно. Почти 95% муниципальных услуг в сфере земельных отношений и градостроительства мы оказали в электронном виде. Это почти в два раза выше планового показателя. Человек может подать заявление, не выходя из дома, отследить статус и получить результат на Госуслугах. Мы актуализировали адресный реестр - добавили данные по 14,5 тысячам объектов, это в 4,5 раза больше, чем в прошлом году. Федеральная налоговая служба в 2025 году ставила нам план по наполнению базы - 11923 объекта. Мы выполнили на 94%. Для сравнения: в Тынде - 33%, в Свободном - 6%, в Благовещенске - 5%. Это говорит о том, что мы системно и добросовестно работаем с данными.
- Говорят, администрация уже жить не может без соцсетей…
- Это наша новая реальность. Станислав Юрьевич очень активно использует их для обратной связи с жителями. Когда там появляются публикации с вопросами или жалобами - мы это видим. И реагируем. Глава даёт поручения в режиме реального времени: «Займитесь этим участком», «Разберитесь с этим объектом», «Почему здесь до сих пор нет этого?». Да, сложно, да - нервно, но для меня это не дополнительная нагрузка, а возможность оперативно увидеть болевые точки города глазами самих горожан. Раньше, чтобы понять, что где-то проблема, ждали письменных обращений, проверок, плановых обходов. А сейчас житель выложил фото - и уже знаем, что нужно подключаться.
- Работать с главой в таком режиме сложно?
- Скажем так, это бесценный опыт. У кого просто? Только у того, кто ничего не делает… Станислав Юрьевич - человек, требующий результата, а не отчётов. Ему не нужны красивые слова, ему нужно, чтобы люди видели изменения. А это меняет подход к каждой проблеме в целом. И это для меня очень ценно. Звучит странно, но правда: когда глава спрашивает с тебя лично, когда ты понимаешь, что на каждом твоём решении стоит его фамилия, ты собираешься. Нельзя отмахнуться, нельзя перенести на завтра. Надо искать варианты, договариваться и даже где-то идти на риск.
- Ольга, а как Вы справляетесь со стрессом? Ведь Ваша работа - это постоянные переговоры, споры, жёсткие сроки...
- Меня спасает дача. Мамина дача. Я выезжаю туда на выходные и полностью переключаюсь. Обожаю землю, зелень, грядки. Смена картинки: там нет ни кабинета, ни телефона (почти). И хотя на самом деле работа не прекращается даже на даче, я хотя бы физически нахожусь в другом месте. Это - моя отдушина.
- А в общении с коллегами и подрядчиками?
- У меня есть одно твёрдое правило: не сталкивать людей лбами. Сегодня я помогаю подрядчику решить возникшую проблему, завтра он идёт городу навстречу. Это про взаимовыручку и про человеческие отношения. Я не люблю конфликты и всегда ищу конструктивные выходы, но всё в пределах действующего законодательства.
- Какой совет Вы бы дали человеку, который только планирует начать строительство объекта в Белогорске?
- Не бойтесь, но готовьтесь к тому, что это марафон, а не спринт. От формирования участка до регистрации права собственности на объект - это целая цепочка этапов. Установить границы, получить градостроительный план, подготовить проектную документацию, провести экспертизу (при необходимости), оформить разрешение на строительство… Это не просто «купил участок и начал строить». Но каждый этап мы стараемся сделать максимально понятным и быстрым. Приходите, консультируйтесь - мы всегда открыты.
- И напоследок: если бы Ваша жизнь сложилась иначе, Вы бы стали той, что сейчас?
- (Смеётся). Наверное, да. Потому что в какой-то момент я поняла: то, что начиналось как случайность, стало моим призванием. Город - это живой организм. И когда ты видишь, как благодаря слаженной работе коллектива появляются новые объекты, решаются проблемы, создаются комфорт и уют, ты понимаешь, что всё это не зря. Даже если в детстве мечтала о стоматологии…